Как перевести землю в другую категорию

Содержание

Как происходит перевод земель из одной категории в другую?

Как перевести землю в другую категорию

Все земли России подразделены на различные категории землепользования, которые регулируют обращение владельцев с земельными участками.

Смена земельной категории необходима в том случае, если на участке земли планируется производить такую деятельность и вести такое хозяйство, которое настоящей категорией участка не предусмотрено, либо запрещено. Для этого производится смена целевого назначения земель.

Куда обращаться для перевода земель из одной категории в другую?

Согласно законодательству и законодательным актам, уполномоченными органами, которые допускаются к рассмотрению ходатайств о переводе и смены земельной категории являются Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, Местная Администрация.

Поэтому, если собственник, землевладелец, землепользователь или арендатор (именно эти лица признаются правообладателями участка согласно п.3 ст.5 Земельного Кодекса РФ) принято решение о смене целевого назначения земли, заявление о соответствующей процедуре необходимо подавать в один из вышеперечисленных органов. Чаще всего обращаются в Местную Администрацию.

Пакет документов при изменении категории земли

К заявлению о смене земельной категории прилагается пакет документов, перечень которых четко определен законодательством.

Если в пакете, приложенном к ходатайству, отсутствуют необходимые бумаги, либо они являются неточными, обращающемуся придет отказ в рассмотрении. При таком раскладе процедура может надолго затянуться.

Именно поэтому многие обращаются за помощью к частным юристам, что стоит больших денег. Но с другой стороны, процесс этот не такой сложный, требуется лишь добросовестный подход и внимательность.

В пакет документации, приложенный к ходатайству, должны входить следующие бумаги (в соответствии со статьей 2 ФЗ №171):
  1. Выписка из земельного кадастра;
  2. Паспорт гражданина РФ;
  3. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  4. Выписка из ЕГРН (Единый Государственный Реестр Недвижимости), которая необходима, так как является единственным документом, который может подтвердить существование зарегистрированного права ( ранее требовалась из ЕГРП, но с 2018 года – только ЕГРН);
  5. Согласие правообладателя на изменение категории земли, при этом нужно согласие всех собственников, если их несколько (как сказано выше, арендатор также считается правообладателем);
  6. Заключение экологической экспертизы.

При этом ходатайство рассматривается в том случае, если к нему приложена причина желаемого перевода категории землепользования. В обосновании должны быть указаны три пояснения.

  1. Первое состоит из документов, которые подтверждают, что после перевода земли не будут использоваться не по назначению;
  2. Второе пояснение должно состоять из предоставления плана предполагаемого строительства (если таковое предполагается, конечно же);
  3. Третье заключается в собранных документах из всевозможных инстанций, которые подтверждают, что для перевода в иную категорию нет препятствующих факторов.

Само заявление тоже нужно составить согласно общеобязательным требованиям.

Требования заключаются в том, что в ходатайстве должно быть указано ФИО заявителя, его личные данные о месте жительства и дата рождения, название документа, описание земельного участка с обязательным указанием его текущей категории и кадастрового номера, просьба о смене категории с указанием желаемой категории, причины и аргументация, перечень прилагаемых документов и подпись с датой и расшифровкой.

Правильно составленное заявление и полный пакет документов исключат вероятный отказ в переводе.

Процедура перевода

Есть общий алгоритм для процедуры смены категории землепользования, он состоит из следующих шагов:

  1. Составление заявления, сбор всех нужных документов и разрешений;
  2. Подача заявления с пакетом документации в уполномоченный орган;
  3. Рассмотрение заявления комиссией;
  4. Получение уведомления о решении комиссии;
  5. В случае положительного вердикта вносятся изменения в кадастровые документы и государственный реестр;
  6. При отказе оспаривание решения комиссии.

Этот алгоритм общий для всех категорий, но существуют незначительные различия.

Для земель сельхозназначения

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию допускается в очень редких случаях. Для возможности процедуры подобного перевода требуется подтверждения множества факторов. Связан перевод может быть с:

  1. С консервацией земель;
  2. С созданием особо охраняемых территорий;
  3. С изменением черты поселений;
  4. Со строительством на землях сельскохозяйственного назначения строений или промышленных объектов, с нуждами с/х не связанных;
  5. Тем, что земли перестали иметь сельскохозяйственную значимость, и их нужно перевести в другой фонд земель;
  6. Со строительством дорог и других линий передач, снабжения и т.д.

Для перевода с/х земель в другую категорию нужно проведение особой экологической экспертизы, которая определит возможные потери для сельского хозяйства в случае использования участка не по назначению.

Для земель населенных пунктов

Особенностью перевода таких земель является то, что за сменой категории земель населенных пунктов на иную категории следует изменение границ самого населенного пункта.

И напротив – когда границы поселения изменяются, за этим следует и изменение земельной категории.

Основная особенность касается все же не заявителя, а уполномоченный орган – при поступлении ходатайства о подобном переводе, этот орган должен перенаправить/осведомить орган, заведующий ведением государственного земельного кадастра.

Для промышленных земель

Перевод этой категории осуществляется без ограничений по установленной для всех категорий схеме, но все же за некоторыми исключениями.

Если земельный участок промышленного назначения сильно загрязнен, застроен зданиями и сооружениями (в том числе подземными), которые подлежат сносу, то его перевод возможен только в том случае, если ко всем требуемым документам будет прилагаться проект рекультивации этих земель. Если на участке велась деятельность, нарушающая строение почвы и сильно ухудшающая ее состояние, то перевод будет возможен только после осуществления рекультивационного проекта на участке.

Причины отказа

Самая распространенная причина – неверно составленное заявление, и нехватка требуемых документов. Но есть и другие причины, которые могут затормозить или сделать невозможной желаемую процедуру.

Как уже было сказано, в соответствии с текущим законодательством правообладателями могут считаться собственники участка, арендаторы, землевладельцы и землепользователи. Для одобрения подаваемого ходатайства необходимо согласие всех правообладателей.

Это значит, что арендатор исключительно из собственных побуждений не может сменить категорию землепользования, как не может это сделать и владелец без согласия землепользователя и так далее.

В случае нехватки согласия одного из правообладателей процедура перевода считается невозможной, и единственное, что заявитель может сделать – добиться согласия всех правообладателей.

Запреты

Не допускается перевод земель с/х назначения, если их кадастровая стоимость превышает на 30% или более процентов средне районный уровень цен на земельные участки, а также, если земля является особо ценным сельскохозяйственным угодьем.

Отказ в рассмотрении ходатайства может быть получен в случае обращения с ним ненадлежащего лица, в случае несоответствия сведений, указанных в документах, действительности и неполном пакете документов.

Стоимость и сроки рассмотрения ходатайства

Если ходатайство не подлежит дальнейшему рассмотрению в связи с вышеуказанными запретами, то оно должно быть возвращено заявителю в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение 2 месяцев (если рассматривает Правительство, то трех). В течении 14 дней до заявителя должно дойти решение комиссии о согласии/отказе в переводе.

Что касается вопросов цены, то, исключая возможные оплачиваемые самостоятельно услуги юриста, потребуются некоторые расходы. Плата за одну сотку переводимой земли может составить от 9 до 12 тысяч рублей

Выписка из ЕГРН обойдется не дороже 100 рублей. Расходы предстоят при проведении экологической экспертизы. Стоимость будет зависеть от участка и компании, проводящей процедуру. Услуги юриста, на которого можно будет переложить всю ответственность, обойдутся в сумму от 100 000 рублей.

После перевода

После вынесения комиссией одобрения о переводе, получении решения заявителем, в течение семи дней исполнительный орган вносит кадастровые изменения. Когда изменения внесены, процедуру можно считать завершенной. После перевода переоформление правоустанавливающих документов на участок не потребуется.

Рациональность необходимости перевода категории землепользования в иную категорию определяется собственниками земли. Нужно взвесить все «за» и «против», чтобы процедура не превратилась в пустую трату денег и времени.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/kak-proishodit-perevod-zemel-iz-odnoj-kategorii-v-druguyu.html

Закон о переводе земель из одной категории в другую

Как перевести землю в другую категорию

Иногда случается так, что у собственника имеется надел, которым он хотел бы воспользоваться не по его прямому назначению.

Чтобы эксплуатация недвижимой собственности была законной, нужно документально поменять его категорию. В подобной ситуации решением является перевод земель из одной категории в другую.

Рассмотрим, как же осуществляется изменение категории приобретенного земельного участка.

Законодательная база

О том, как законно изменить назначение земельных участков, отмечено в положении, регулирующем отношения в строительной сфере — Земельном кодексе. НПА, которым регулируется изменение категории земли, является действующий федеральный закон.

В постановлении говорится о том, что земельная собственность подлежит обязательной классификации, то есть землепользование осуществляется в зависимости от того, с какой целью производится использование.

Например, если участок имеет сельхозназначение, то его использование законно только в установленных государством целях. Поэтому, если этот участок нужно будет заменить, например, на коммерческий или промышленный объект, то нужно перевести имущество в другое назначение документально посредством редакции паспорта земли.

Если производится перевод надела, который относится к населенному пункту в иную категорию, то замена предназначения земельной собственности возможна только при помощи изменения границы поселения, а, при необходимости, и ее установлением. Регулируется эта процедура ЗК РФ, а также законодательством нашей страны в сфере градостроительства.

Для чего необходимо проводить процедуру

Часто происходит так, что необходимо изменить целевое назначение надела. Это нужно для того, чтобы использование земли соответствовало законодательным требованиям по его эксплуатации.

Правительством страны установлены следующие категории территориальных владений в соответствии со сферой их применения:

  • сельскохозяйственные паи;
  • владения, отведенные под населенные пункты;
  • наделы под использование в промышленных целях;
  • водный и лесной государственные фонды;
  • владение под специальные объекты, обеспечивающие безопасность страны;
  • участки, находящиеся под государственной охраной (например, заповедники);
  • владения, отведенные под запас.

Категория земли изменяется независимо от того, кто является ее собственником: государство или физические и юридические лица.

С момента построения российского государства происходит активное преобразование социально-экономической сферы страны.

С 2005 года в России появилась наиболее совершенная система по управлению наделами, которая представлена в законодательной базе страны и регулирует особенности порядка замены категории земельного владения.

На государственном уровне замена категории надела важна тем, что правящие органы смогут регулировать использование земли и распределять имеющиеся у государства ресурсы. Это приведет к безопасному природопользованию гражданами Российской Федерации.

В новой версии закона (от 2005 года) говорится о том, каким образом производится перевод земель, представляются образцы заявления на замену земли, устанавливается стоимость этой процедуры и сроки, отведенные на изучение просьб собственников.

Кроме того, Земельным кодексом России устанавливаются и признаки, по которым уполномоченными органами может быть выдан отказ на перевод надела из одной категорию в другую.

Условиями для изменения категории частной территории являются:

  • соответствие планируемого предназначения экологической ситуации в регионе, в котором осуществляется замена категории собственности;
  • соответствие назначение частной территории схеме территориального планирования, которая была утверждена уполномоченными органами.

Разрешение на смену категории земли дается муниципалитетом или же исполнительным властным органом (это зависит от принадлежности надела).

Подробное руководство

При замене назначения недвижимого имущества собственники задумываются над тем, куда производить обращение по данному вопросу, и как поменять категорию приобретенного земельного участка.

Заинтересованными лицами в смене могут быть как физические, так и юридические лица. Это объясняется тем, что организации, учреждения, ИП и т. д. также используют свою землю, например, под промышленность. Кроме того, право на частную собственность имеют общины народностей, проживающих на северных территориях, в Сибири или на Дальнем Востоке.

Важно! Правами на земельное владение обладают не только те, кто является собственником земли, но и те, кто ей пользуется в аренду.

Органы, которые вправе рассматривать ходатайства на смену категории, определяются тем, на каком уровне используется частная территория.

Уполномоченные организации:

  1. Федеральное земельное владение: Правительство Российской Федерации.
  2. Территория субъектов страны, муниципальная и частная собственность, целевым использованием которой является сфера сельского хозяйства: органы власти региона.
  3. Частная территория: местные органы самоуправления.

Чтобы перевести надел в иную категорию, нужно собрать пакет документов на недвижимое имущество, после чего обратиться в уполномоченную организацию с ходатайством.

Обращение во властные структуры осуществляется посредством написания заявления с просьбой об изменении назначения территории.

Требуемая документация

Оформление ходатайства на замену имущества невозможно без предоставления соответствующей документации. Для того чтобы осуществить перевод имущества в иную категорию, необходимы следующие документы:

  • схема землеустройства, по которой происходит замена участка;
  • номер участка, который указан в кадастровой выписке;
  • паспорт недвижимого имущества;
  • информация о виде земли, который на данный момент присутствует у владения и подлежит замене;
  • копия паспортных данных заявителя;
  • выписка из Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
  • документация, содержащая информацию о статусе лица (юридическое, физическое);
  • документ, который содержит сведения о праве собственника на недвижимость.

Важно! Если гражданин решил произвести замену предназначения собственности, но не является владельцем, то ему необходимо иметь с собой документ, который подтверждает, что собственник земли осведомлен о предстоящей процедуре и не против ее осуществления.

В некоторых ситуациях заявителю могут потребоваться результаты проведенной государственной экспертизы. Чаще всего проводится экологическая экспертиза, например, при смене ИЖС на участок под промышленное производство. В некоторых случаях результаты экспертизы даже могут быть основанием для того, чтобы поменять законно вид собственности.

Если результаты исследования земли не обязательны при подаче ходатайства в уполномоченную организацию, то нужно предоставить мнение эксперта, которое подтверждает, что перевод производится законно.

Иная документация, необходимая для замены типа земли, содержится в органах, занимающихся земельными вопросами. Получается она организацией самостоятельно посредством обмена, производящегося между ведомствами.

И положительные, и отрицательные решения обязательно документально оформляются. Если разрешение на замену вида владения получено, то оформляется акт о переводе земельной собственности. Если решение о замене типа владения является отрицательным, то составляется акт (образец бланка можно скачать в интернете), подтверждающий отказ от замены типа собственности.

Акт, подтверждающий смену вида владения, должен содержать следующие сведения:

  • основания для смены категории земельного участка;
  • границы владения, а также его описание;
  • категория участка, который переводится;
  • категория участка, в который хотят перевести.

Направление документации от уполномоченного органа с решением о переводе владения должно быть произведено в течение 14 суток с момента его издания.

Если принято положительное решение о переводе, то документ, подтверждающий замену категории собственности, направляется также на адрес кадастровых органов, для того чтобы зарегистрировать изменения, внесенные уполномоченной организацией.

После получения необходимой документации необходимо направить акт в единый Государственный реестр, где содержатся сведения о правах собственника на приобретенную или арендованную им недвижимость.

Утверждение сделки о замене типа собственности действительно только в случаях, когда в ЕГРП вносится запись об этом.

Таким образом, замена земельной собственности – довольно-таки несложный процесс, но занимает он длительный временной период.

Почему может быть получен отказ в переводе надела

В законах Российской Федерации предусмотрены ситуации, в которых заявителем может быть получен отказ. Отказать в смене вида собственности уполномоченный орган может в следующих ситуациях:

  • обращение по поводу смены типа земли производится лицом, не имеющим на это права;
  • документы, прилагающиеся к ходатайству, не соответствуют требованиям законов, которые занимаются сменой земли;
  • невозможность смены категории земли по экологическим причинам;
  • заявление с просьбой о замене типа собственности содержит нецензурные выражения, угрозы в адрес должностного лица или членов его семьи;
  • текст обращения невозможно прочитать;
  • отсутствие необходимой документации;
  • отсутствие подписи, сведений о заявителе, контактных данных.

Исходя из этого можно сформулировать несколько правил для составления ходатайства о переводе собственности в другую категорию.

Во-первых, текст заявления должен соответствовать требованиям, которые указаны в ФЗ и иных законодательных актах.

Во-вторых, текст должен быть составлен грамотно. Если заявитель сам не может составить документ, то нужно обратиться за помощь к грамотному юристу.

В-третьих, текст пишется разборчиво, лучше всего печатать его на компьютере.

В-четвертых, обращение не должно содержать ненормативной лексики, оскорблений, а также излишней эмоциональности. Также в тексте не рекомендуется допускать ошибок, например, орфографических или пунктуационных.

Для того чтобы избежать ошибок, необходимо тщательно проверить текст заявления.

Уполномоченная организация обязана вернуть ходатайство заявителю в течение тридцати дней с момента подачи заявления. При этом в заявлении должны быть указаны причины, по которым в переводе земельной собственности отказано.

Сроки и стоимость

Российское законодательство в сфере строительства регулирует процесс замены вида собственности, а также сроки, в которые осуществляется перевод земельного владения.

Сроки перевода земли зависят от того, на каком уровне происходит смена типа собственности:

  1. Правительственный уровень: не более трех месяцев.
  2. Федеральный уровень: не более двух месяцев.
  3. Муниципальный уровень: один месяц.

Замена типа земельной собственности, например, из СНТ в ИЖС, стоит определенных затрат.

Цена на смену типа недвижимости зависит от ряда факторов, например, от размера владения, его кадастровой цены. Кроме того, на стоимость перевода влияет и цена на оформление необходимой документации, а также то, нужно ли проводить экологическую экспертизу.

Стоимость замены земельной собственности состоит еще и из денежной компенсации, которая выплачивается государству за то, что были не доплачены некоторые налоги. Цена замены типа собственности обычно достигает не более чем тридцать процентов от стоимости самого участка, которая указана в кадастровой организации.

Собственнику недвижимости следует понимать, что если он не выполнит требования законодательства о смене типа имущества, ему придется подвергнуться штрафным санкциям.

В 2017 году штраф за то, что перевод земли не осуществлен, составлял от двухсот до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Конечная сумма штрафных санкций зависит от того, сколько стоит непереведенный участок.

Таким образом, если собственники решат нарушить требования законодательства в сфере земельного строительства, то им придется лишь выплачивать большие денежные суммы за совершение правонарушений.

Важные нюансы

Российская законодательная система занимается регулированием многих вопросов, которые связаны с заменой категории земельной собственности. На самом же деле практика показывает, что остается много противоречий и нюансов решения земельных вопросов.

В первую очередь это относится к властным органам, которые занимаются принятием решений по поданным ходатайствам от лиц, имеющих право на имущество.

Например, помимо причин, указанных в российском законодательстве, могут быть и «исключительные случаи», по которым возможен отказ от перевода земельного имущества. Также есть и «допустимые ограничения», действующие на замену имущества в виде земли.

Главной же проблемой остается такой неразрешенный правовой факт – земельное владение по независимым причинам можно отнести сразу к нескольким типам земли, что значительно осложняет процесс перевода участка в иную категорию. Пока что в российском законодательстве не указано конкретное решение такого рода ходатайств.

Таким образом, перевод земельного владения из одной категории в другую является довольно-таки несложным процессом, но требует определенных временных и денежных затрат.

Разумеется, лучше всего обратиться к грамотному юристу за оформлением ходатайства, в то время как оформление документов на землю не требует особых денежных затрат.

Собственнику недвижимости стоит осознавать, что, если он не заменит своевременно тип своего земельного участка, владелец будет подвергнут штрафным санкциям, составляющим довольно крупную сумму.

Без правильного оформления необходимой документации невозможно рассмотрение ходатайства о переводе, поэтому заявитель должен осознавать то, как важно правильно составить текст обращения. Неверное оформление документации лишь затягивает процесс замены категории земельного участка.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/perevod-iz-kategorii.html

Порядок перевода земель из одной категории в другую

Как перевести землю в другую категорию

Перевод земель из одной категории в другую происходит по правилам, закрепленным законодателем. Так, обратившись к нормативным актам, можно узнать, какие бумаги нужно собрать для начала перевода земель из одной категории в другую, куда их сдавать, и сколько времени придется ждать ответа. 

В Земельном кодексе РФ есть градация земель по категориям. В основу разделения положено целевое назначение участков. Отсюда следует, что есть территории, где строятся города, ведется сельское хозяйство, располагаются промышленные комплексы и т. д. Часть земель вообще законсервирована.

В рамках каждой категории существуют различные режимы разрешенного использования. Так, на землях сельхозназначения можно заниматься растениеводством или животноводством. А в населенном пункте есть многоэтажные и среднеэтажные застройки, а также частный сектор.

Поэтому перевод земель из одной категории в другую влечет за собой и появление новых вариантов их применения.

Ход перевода земель из одной категории в другую расписан в федеральном законе «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Процедура заключается в подаче прошения вместе с подтверждающими написанное в нём документами в соответствующий орган.

Строгой формы прошения нет, озаглавливается оно как ходатайство, которое составляется для инициирования перевода земли из одной категории в другую, но в нём должна быть следующая информация:

  1. категория, которая уже присвоена участку, и та, что должна ее заменить;
  2. кадастровый номер участка;
  3. обоснование обращения о переводе земли из одной категории в другую;
  4. указание на то, как заявитель связан с объектом.

Это заявление рассматривается ответственным органом, и в случае принятия положительного решения им издается акт о переводе земли из одной категории в другую. Передача информации в Росреестр для внесения соответствующих изменений в реестр недвижимости возлагается на орган, издающий акт перевода.

Темой перевода земель из одной категории в другую занимаются различные органы. Куда именно обращаться, зависит от собственника земли:

  1. Если собственником выступает государство, то обращаться надо только в Правительство РФ.
  2. Если собственником является субъект федерации, то обращаются в орган этого субъекта; тут же принимаются решения по землям сельхозназначения, находящимся в муниципальной и частной собственности.
  3. Если участок находится в муниципальной или частной собственности и не относится к землям сельхозназначения, тогда надо обращаться в орган местного самоуправления.

Если заявитель просит присвоить участку категорию земель населенного пункта или, наоборот, хочет вывести участок из этой категории, то этот вопрос нужно согласовываться с муниципалитетом, потому что будут передвигаться границы города или поселка.

При формировании пакета документов, необходимых для перевода земли из одной категории в другую, следует обратиться к условию об обязательном содержании ходатайства. К документам, при помощи которых можно подтвердить нужную информацию, относятся:

  1. кадастровый паспорт или выписка из кадастра недвижимости (подтверждается кадастровый номер);
  2. копия паспорта, выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ — всё зависит от того, является заявитель физлицом, юрлицом или ИП (подтверждается личность заявителя);
  3. выписка из Единого реестра прав на недвижимость — подтверждается правовая связь заявителя с участком (если заявитель не собственник, необходимо еще представить доказательство того, что владелец поддерживает перевод земли из одной категории в другую);
  4. заключение экологической госэкспертизы (если это прямо предусмотрено правилами для конкретного случая, может использоваться как обоснование просьбы о переводе земли из одной категории в другую; если госэкспертиза необязательна, то можно к ходатайству прикладывать экспертное мнение специалиста, например, в аграрной сфере или эколога, о целесообразности смены категории земли).

Причем в обязательном порядке нужно подавать только документы, подтверждающие личность заявителя, и согласие от правообладателя. Все остальные документы орган, рассматривающий ходатайство, может получить самостоятельно в рамках межведомственного обмена.

Перевод земель из одной категории в другую относительно участков сельхозназначения происходит только в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законе.

Если владелец или арендатор земли сельхозназначения хочет построить на ней дом, то лучше всего подойдет условие о переводе земель из одной категории в другую из-за того, что населенный пункт расширяет свои границы, и теперь участок будет, например, в городской черте.

После этого на участке можно будет построить дом, оформить на него все положенные документы и прописаться. Мало шансов, что дадут разрешение на перевод тех участков, где действительно плодородная почва. А вот если для сельского хозяйства земля не представляет большого интереса, тогда шансы многократно возрастают.

Перевод земель из одной категории в другую должен быть целесообразен и не наносить ущерба окружающей среде. Нельзя просто построить дом в понравившемся месте в лесу или в заповеднике. Разграничение для этого и существует, чтобы все земли использовались по назначению.

Участок, относительно которого инициируется смена категории, не должен представлять большого интереса в рамках своего целевого назначения — только при этом условии можно осуществить перевод земли из одной категории в другую.

Весь процесс занимает 2 месяца, кроме случаев, когда за перевод отвечает Правительство РФ — оно рассматривает вопрос 3 месяца.

Источник: https://pravobez.ru/articles/poryadok-perevoda-zemel-iz-odnoy-kategorii-v-druguyu.html

Перевод земель из одной категории в другую: порядок и законы

Как перевести землю в другую категорию

Участки земли на всей территории РФ подразделяются по установленному классификатору, который определяет целевое назначение и вид разрешенного использования наделов. По этой причине нередко требуется осуществить перевод земель из одной категории в другую. Расскажем в статье, как происходит эта процедура, и какие особенности она имеет.

Перевод земли в другую категорию – особенности

Землевладельцы обязаны соблюдать правила пользования участками в зависимости от их принадлежности к определенной категории. Всего их семь:

  1. Сельскохозяйственные земли.
  2. Земли запаса.
  3. Земли населенных пунктов.
  4. Земли специального назначения (для целей промышленности и т.д.).
  5. Лесной фонд.
  6. Водный фонд.
  7. Особо охраняемые территории.

Это разделение необходимо для защиты земли от несанкционированного использования, а также для сохранения ее полезных свойств. К примеру, не допускается строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения или выращивание капусты на территориях, относящихся к особо охраняемым.

Если в перечне разрешенного использования участка нет необходимой для пользователя деятельности, единственный выход для возможности ее осуществить – перевести землю в другую категорию.

Однако на осуществление этой процедуры необходимо иметь соответствующие права.

Законным правом подать заявление на изменение категории земли обладают:

Разрешение на перевод может дать только местная администрация. Процедура осуществляется в общем порядке, но есть и исключения. Например, жители Дальнего Востока, Сибири и Крайнего севера могут рассчитывать на индивидуальное рассмотрение их вопроса. Но и для них есть непреложные правила.

Так, перевод территорий, относящихся к категории земель населенных пунктов, а также внесение новых участков из других категорий допускается только после пересмотра границ рассматриваемого населенного пункта. Этот момент строго контролируется действующими нормативными актами РФ.

Как перевести землю в другую категорию?

С 05 января 2005 года действует усовершенствованная версия законодательных актов, регламентирующих изменение земельной категории. Корректировка не может быть осуществлена, если законодательно это не допустимо.

Для инициации процесса необходимо подать заявление в муниципалитет или другой орган, наделенный такими полномочиями. В заявлении можно указать о необходимости смены категории участка или о выводе земли из состава определенной категории для дальнейшего присвоения новой.

Заявление пишется в свободной форме, но в тексте обязательно должна содержаться следующая информация:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • адрес местоположения;
  • текущая и желаемая категории;
  • данные заявителя;
  • данные о документе, дающем право на перевод надела в другую категорию (выписка из ЕГРН, договор аренды и т.д.).

К заявлению прикладываются следующие документы:

  • проект землеустройства с обоснованием изменения категории;
  • выписка из ЕГРН, в которой излагаются полные сведения о земельном участке;
  • копия общегражданского паспорта (для физических лиц) или выписки из ЕГРЮЛ (для организаций);
  • заключение экологической экспертизы, если ее проведение требуется для внесения изменений;
  • письменное согласование перевода, полученное от собственника участка, если это не заявитель.

Практически все документы могут быть получены муниципалитетом самостоятельно путем использования межведомственного обмена. Однако согласие собственника и копия документа, удостоверяющего личность, должны быть обязательно приложены заявителем.

Решение по заявлению принимается в установленные сроки, а именно:

  • 3 месяца – если ходатайство для утверждения направляется в Правительство РФ;
  • 2 месяца – если решение принимается муниципалитетом.

Вердикт направляется заявителю в течение 14 дней с момента рассмотрения. Письменное решение органов власти является бессрочным.

Стоимость перевода

В 2017 году тариф за перевод земель в другую категорию был увеличен. Теперь, не зависимо от текущей или заявленной категории, процедура обойдется заявителю в 9000-12000 рублей. Раньше цена не превышала 10 тысяч рублей.

Окончательная сумма за осуществление процедуры будет известна только после оценки специалистами уровня сложности предстоящих работ. Рекомендуем также нанять юриста, который сможет выступать вашим представителем в органах власти.

Могут ли отказать в переводе земли в другую категорию?

После рассмотрения документов и поданного заявления уполномоченный орган вправе как утвердить решение о переводе, так и отказать в осуществлении процедуры. Наиболее частыми основаниями для отказа являются:

  • отсутствие необходимых документов;
  • некорректное содержание бумаг;
  • некорректная форма документов;
  • заявление было подано лицом, которое не имело на то оснований.

При наличии одного из упомянутых оснований заявление будет возвращено гражданину в течение месяца с указанием на некорректность. Недостатки потребуется исправить и подать ходатайство повторно.

В некоторых случаях изменение категории невозможно априори, так как это не допускается законодательными нормами. К таким условиям относят:

  • прямое ограничение или запрет на изменение категории в нормативных актах РФ;
  • по результатам экологической экспертизы было выдано отрицательное решение о переводе;
  • наличие несоответствия между принятым планом развития территорий и будущим видом разрешенного использования.

Отрицательное решение органов власти может быть обжаловано в судебном порядке. Еще один повод обращения в суд – изменение категории муниципалитетом без согласия правообладателя.

Законодательно предусмотрено только два условия, когда органам власти это может потребоваться:

  1. Включение земельного участка в состав природоохранной зоны. При этом надел останется в собственности владельца.
  2. Принятие постановления о смене или установлении черты населенного пункта.

Рассмотрим нюансы перевода в зависимости от первоначальной категории, к которой относится земельный участок.

Нюансы перевода для участков различных категорий

Характерные особенности перевода земель из разных категорий в другую регулируются ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Земли сельскохозяйственного назначения

Если участок отличается особой ценностью или продуктивностью с точки зрения ведения сельского хозяйства, то, вероятнее всего, перевод будет невозможен. Исключения случаются не часто.

Кроме того, неправомерное изменение целевого назначения такого надела может грозить наложением штрафных санкций. Размер штрафа может достигать 250 тысяч рублей – сумма зависит от кадастровой стоимости надела. Не стоит пытаться обойти закон, так как в отношении сельскохозяйственных земель наказание неизбежно.

Смена целевого назначения возможна только в следующих условиях:

  • проведение консервации земли (временного изъятия из оборота);
  • включение участка в природоохранную зону;
  • перенос черты населенного пункта;
  • признание участка непригодным для ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • планирование строительства дорожных магистралей или других инфраструктурных сооружений и линейных объектов;
  • изъятие земли для целей обороны страны;
  • добыча полезных ископаемых;
  • размещение объектов бытового, медицинского и иного назначения, если другого места для строительства нет;
  • выполнение обязательств международного характера.

Согласно ч.2 ст.7 ФЗ № 172, изменение вида разрешенного использования не допускается в отношении особо ценных и плодородных участков, а также в случае, когда кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий на 50 % и более превышает среднюю по региональному рынку.

Земли населенных пунктов

Ситуация с изменением категории земель населенных пунктов тоже имеет ряд сложностей. Эта процедура возможна только тогда, когда рассматриваемая территория будет включена в состав населенного пункта путем корректировки административных границ поселения.

Разрешение на такие действия получить чрезвычайно сложно. На практике таких случаев мало.

Земли специального назначения

Перевод земель специального назначения, в частности промышленных, реализуется гораздо проще, чем изменение участков других категорий. Однако и тут в некоторых случаях действуют запреты на осуществление процедуры.

Перевод невозможен, если:

  • почвенный слой сильно загрязнен;
  • на территории находятся заброшенные или аварийные здания;
  • на территории оборудована свалка.

Но и в этих случаях можно попытаться получить разрешение. Сделать это можно путем утверждения проекта рекультивации или произвести мероприятия по восстановлению поверхности земельного участка по решению собственника.

Природоохранная зона

Перевод таких земель в другую категорию возможен только после проведения экологической экспертизы (п. 1 ст. 10 ФЗ № 172). В случае положительного решения изменение осуществляется по общим правилам.

Если в результате экспертизы обнаружиться, что смена вида допустимого использования приведет к утрате природоохранного, культурно-исторического, оздоровительного или иного важного значения, то в осуществлении процедуры по изменению будет отказано.

Лесной фонд

Для изменения категории земель лесного фонда также потребуется соблюсти некоторые условия:

  • корректировки должны быть согласованы с существующей документацией по территориальному планированию территории и лесоустройству;
  • смена расположения границ населенного пункта;
  • необходимость в отведении участков под застройку или строительство линейных объектов.

Если заявитель не преследует вышеперечисленные цели, то перевод возможен после положительного решения в результате проведения экологической экспертизы. Эта процедура заказывается на основании существующих документов по лесоустройству в конкретном регионе.

Водный фонд

Осуществление перевода участков водного фонда может быть обосновано одной из следующих причин:

  • земля будет причислена к природоохранным территориям;
  • населенному пункту необходима территория для изменения своих границ;
  • необходимость размещения объектов муниципального или государственного значения, если другого места для их оборудования нет;
  • планируется ликвидация водного объекта или корректировка его границ.

При каких-либо изменениях, связанных с водоемами, в обязательном порядке требуется проведение экологической экспертизы.

Земли запаса

Как правило, территория земель запаса не разделена на участки, поставленные на кадастровый учет. По этой причине перед началом процедуры изменения потребуется выделить надел, установить его границы путем межевания и поставить участок на кадастровый учет.

На основании документов о формировании надела будет составлен акт о переводе участка в другую категорию.

При возникновении сложностей, связанных с регистрацией земли, обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Как видите, перевод земель из одной категории в другую имеет ряд особенностей и юридических нюансов. Порой, гражданам сложно взаимодействовать с органами власти по этому вопросу без помощи грамотного специалиста.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/registraciya/perevod-zemel-iz-odnoj-kategorii-v-druguyu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.